Автором проанализированы основные научные подходы к определению медиации в разрешении семейных споров. Медиацию понимают как достижение согласованности между конфликтующими сторонами с участием третьей стороны-медиатора, помогающего участникам спора самостоятельно, на добровольных началах, достичь такого результата, который будет отвечать интересам обеих сторон. На основе определений которые есть в научной литературе, было предложено следующее определение понятия «семейной медиации» — это процесс разрешения семейных конфликтов мирным путем, в котором независимая третья сторона — медиатор способствует улучшению коммуникации участников спора и помогает принять взвешенные, удовлетворительные решения для каждой из сторон. С целью освещения необходимости развития медиации в Казахстане автором рассмотрен опыт зарубежных стран во внедрении института медиации, а именно в Германии, Англии, Дании и Финляндии. В каждой из перечисленных стран медиация законодательно закреплена как альтернативный способ разрешения спора. В результате исследования предложен ряд рекомендаций, направленный на развитие института медиации как средства разрешения семейных споров в гражданском правосудии Казахстана, в числе которых рекомендации по повышению правовой культуры населения, развитию информационной инфраструктуры, популяризации успешных примеровв медиции, повышению провессионализма медиаторов в области семейных правоотношений. Стоит констатировать, что использование семейной медиации не только является необходимым условием стимулирования процесса модернизации механизма защиты прав лица, ведь благодаря восстановлению нормальных взаимоотношений между участниками спора будет укрепляться институт семьи в Казахстане.

Ключевые слова: медиация, семейные споры, гражданский процесс, зарубежный опыт, семейная медиация.

Введение 

Одним из приоритетных и ключевых направлений правовой реформы в Казахстане определяется повышение эффективности гражданского судопроизводства с целью обеспечения каждому права на справедливое судебное разбирательство, закрепленное в п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основополагающих свобод [1]. Соответственно на современном этапе развития нашего государства все более распространенными становятся такой альтернативный способ разрешения гражданско-правовых споров, как медиация, который, с одной стороны, позволяет разгрузить судебную систему и повысить ее эффективность, а с другой — диверсифицирует формы защиты нарушенных прав, свобод и интересов лиц.

Особенно целесообразным считаем ее применение в семейных спорах, поскольку медиационная процедура позволяет учесть высокую эмоциональность семейных недоразумений, учитывает человеческий фактор в конфликте и уделяет много внимания взаимоотношениям. Расторжение брака, распределение имущества супругов, взыскание алиментов, определение места жительства ребенка, установление порядка участия каждого из родителей в его воспитании, признание отцовства, лишение родительских прав, установление опеки или попечительства, усыновление, прекращение брачного договора, вопросы наследования и т.п., все это является предметом споров, которые могут возникать между участниками семейных правоотношений, которые вызывают острые эмоциональные переживания у сторон, потому что в их основе лежат отношения, которые на определенном этапе стали причинять боль, страдания. В процессе судебного рассмотрения дела степень эскалации конфликта достигает апогея, поскольку стороны ведут диалог на уровне своих принципиальных позиций, которые обосновываются, как правило, с точки зрения закона. Суд не работает с причиной возникновения конфликта, да и взаимоотношения сторон суда не важны, суд руководствуется нормой права, что существенно обостряет отношения между участниками конфликта, затрудняет их общение после судебного процесса [2].

Вместо этого медиация помогает сторонам устранить разногласия и добровольно сотрудничать для принятия осознанного решения. Таким образом, медиация является как эффективным методом разрешения спора, так и способом сохранения здоровых отношений между супругами, членами семьи, родителями и детьми. Кроме того, эта форма урегулирования конфликта позволяет обеспечить качественное, своевременное разрешение спора с наименьшими затратами и сохранением конфиденциальности, что, безусловно, является чрезвычайно важным аспектом при решении семейных дел. Поэтому внедрение медиации, как альтернативного способа решения семейных конфликтов, и ее нормативно-правовое регулирование является актуальной задачей в существующих условиях настоящего и требует всестороннего исследования. 

Целью статьи является комплексное исследование медиации как альтернативного способа разрешения спора и ее практического применения при разрешении семейных конфликтов.

Материалы и методы 

В процессе подготовки статьи использовались общенаучные и специальные методы исследования, позволяющие провести всесторонний анализ проблемы применения медиации при разрешении семейных споров в Казахстане. Основными методами, использованными в исследовании, являются:

• Анализ и синтез. Применение данного метода позволило изучить как общие аспекты правовой системы Казахстана, так и специфические вопросы, связанные с применением медиации в рамках семейных споров. Были проанализированы различные источники законодательства, научные статьи и публикации, освещающие тему семейной медиации;
• Сравнительно-правовой метод. Данный метод позволил провести сопоставление практик применения медиации в Казахстане с международным опытом, в частности, с такими странами, как Германия, Англия и Дания. Это дало возможность выявить особенности национальной правовой системы и её проблемные аспекты;
• Эмпирический метод. В исследовании были использованы результаты опросов профессиональных и непрофессиональных медиаторов, что позволило изучить текущее восприятие медиации в семейных спорах и выявить существующие проблемы и барьеры для её применения;
• Историко-правовой метод. Исследование истоков института медиации в Казахстане и его эволюции позволило более глубоко понять, как традиции медиации в доиндустриальном Казахстане (например, суды биев) влияют на современное развитие этого института;
• Метод моделирования и прогнозирования. На основе проведенного анализа были предложены конкретные рекомендации по совершенствованию применения медиации в Казахстане, что позволяет оценить потенциальные направления её дальнейшего развития.

Комплексное использование данных методов позволило глубоко исследовать особенности правового регулирования медиации в семейных спорах в Казахстане и предложить эффективные решения по её усовершенствованию.

Результаты и обсуждение

Семья – главная ячейка общества. Она играет необычайную роль в его жизнедеятельности — через физическую и социокультурную смену поколений обеспечивает возможность существования общества.

Прежде чем рассматривать использование медиации в семейных спорах для их разрешения, необходимо дать определение понятия «семейная медиация». По нашему мнению, семейная медиация — это процесс разрешения семейных конфликтов мирным путем, в котором независимая третья сторона (медиатор) способствует улучшению коммуникации участников спора и помогает принять взвешенные, удовлетворительные решения для каждой из сторон.

С. М. Сыздықова и А. Т. Омарова отмечают, что семья является естественной средой для физического, духовного, интеллектуального, культурного, социального развития ребенка, его материального обеспечения [3].

По мнению А. А. Куриленко и Ю. А. Васильевой, супруги, особенно молодые, обычно драматизируют любую спорную ситуацию и считают, что единственный выход из нее – развод [4]. Единичные или же длительные семейные конфликты негативно влияют как на взаимоотношения между супругами, так и на их детей. Ведь родители служат для детей некой платформой ведущих социальных утверждений, способствующей формированию ребенка как составной части социума.

«Во время семейных конфликтов родители ребенка действуют в собственных интересах, а это вызвано личными образами и эмоциями, а ребенок в этом случае становится средством манипуляций для удовлетворения собственных амбиций», – отмечают А. С. Исаенко и М. Е. Игошкина [5]. Государству и родителям необходимо прилагать значительные усилия для примирения супругов и сохранения семьи, прежде всего, с целью соблюдения прав ребенка и уменьшения негативных последствий между конфликтующими сторонами.

Поэтому разрешение споров между супругами, особенно тех, в которых есть дети, должны учитывать методы, раскрывающие обращение за помощью к специалистам в сфере медиации для создания условий разрешения спора. Принимая во внимание зарубежный опыт, можно заметить, что в случаях, когда участником медиации является ребенок, привлечение психолога как специалиста является необходимым условием.

Казахстанские ученые, исследующие альтернативное разрешение споров, Ж. Құмарбекқызы и Р. А. Әмірханов определяют медиацию как процесс, в котором стороны, с помощью независимой третьей стороны, систематически прилагают усилия для выяснения их общих и отличительных взглядов, исследуют возможности альтернативного разрешения спора и осуществляют поиск компромиссов для заключения соглашения о разрешении собственного спора [6].

Ю. Н. Федонькин и Н. Н. Косиненко определяет медиацию как альтернативный способ разрешения спора (в частности хозяйственного), представляющий собой структурированный переговорный процесс, который осуществляется с помощью независимого, нейтрального и квалифицированного посредника (медиатора), помогающего сторонам спора самостоятельно, на добровольной основе, достичь согласия для разрешения спора, отвечающего интересам каждой из сторон спора [7].

Легитимное профильное закрепление понятия медиации в казахстанском законодательстве содержится в статье 2 Закона РК от 28 января 2011 года «О медиации», в соответствии с которым она представляет собой «процедуру урегулирования спора (конфликта) между сторонами при содействии медиатора (медиаторов) в целях достижения ими взаимоприемлемого решения, реализуемая по добровольному согласию сторон» [8].

Стоит обратить внимание на опыт иностранных стран, их успехи во внедрении института медиации. Например, в Германии семейная медиация стала одним из первых востребованных видов медиации в целом. В настоящее время семейные медиации проводятся как практикующими медиаторами, так и государственными служащими управлений по делам молодежи, которые, согласно Кодексу социального права Германии, наделены полномочиями по организации проведения медиаций в спорах, связанных с воспитанием детей [9].

В Англии в соответствии с Законом о семье 1996 г., солиситор (категория адвокатов в Великобритании, ведущих подготовку судебных материалов для ведения дел барристерами — адвокатами высшего ранга) обязан направлять клиентов, обратившихся за юридической помощью в семейных спорах и одновременно обладающих правом на ее бесплатное предоставление, к медиатору, имеющему государственную аккредитацию, для проведения информационной сессии. Основными целями предыдущей встречи являются разъяснение стороне сути примирительной процедуры, а также проведение оценки спора. Если спор может быть урегулирован в результате применения медиации и обратившаяся сторона дает согласие на ее проведение, медиатор направляет сообщение другому участнику спора [10]. С согласия двух сторон проводится медиация.

В Дании семейная медиация осуществляется местными органами опеки преимущественно в отношении дел, связанных с воспитанием детей после развода родителей. При возникновении спора уполномоченное на его рассмотрение должностное лицо предлагает родителям обратиться к медиатору по семейным вопросам. В случае если спор не может быть решен в медиации, орган опеки выносит постановление по делу, которое подлежит утверждению в суде и становится обязательным к исполнению.

В Финляндии принят Закон о браке, в котором содержится глава, посвященная вопросам медиации (глава V «Семейная медиация»). Согласно норме ч. 1 ст. 20 Закона приоритетным способом разрешения конфликтов, в том числе правового характера, являются переговоры между членами семьи и заключение соглашения.  При возникновении семейного спора стороны имеют право обратиться за содействием и поддержкой к медиатору (ч. 2 ст. 20), основная задача которого — обеспечение конфиденциального и доверительного диалога между членами семьи для урегулирования разногласий с учетом интересов всех участников.  При этом медиатор обязан уделять особое внимание интересам несовершеннолетних детей. Проведение семейной медиации осуществляется специализированными организациями, ассоциациями и учреждениями, а также практикующими специалистами на основании разрешения, выданного уполномоченными государственными органами провинций.

Распространение семейной медиации обусловлена ее высокой эффективностью. Так, согласно большинству статистических исследований Северной Америки, от 55% до 80% семейных медиаций завершаются заключением сделки, при этом от 69% до 90% участников остаются довольными ее результатом; в Австралии — от 75-92% и 83-90%, соответственно. В Дании около 64% медиаций завершаются урегулированием всех разногласий, в Швеции около 90% споров о детях успешно разрешаются в результате проведения медиации [11].

Учитывая вышесказанное понятно, что применение процедуры медиации при семейных спорах является самым эффективным методом их решения, который по большей части порождает положительные последствия.

Что касается Казахстана, то у казахов основоположниками медиации в современном доиндустриальном мире, по сути, являлись бии Великой степи, в том числе Төле би, Әйтеке би и Қазыбек би. Как сказано в одном источнике, «исторически сложившимся и удачно сформированным институтом медиации выступал суд биев». Он был демократичным, поскольку избирался народом и любой человек мог сам выбирать, к какому суду идти [12].

По данным опроса, проведенного ЧУ «Межрегиональный центр медиации «МИР» в рамках реализации социального государственного проекта на тему: «Применение института медиации для разрешения социальных вопросов и сохранения стабильности и согласия в обществе», медиация по семейно-правовым спорам определена одной из наиболее востребованных сфер применения медиации. Респондентами опроса стали профессиональные и непрофессиональные медиаторы, судьи, юристы, нотариусы, адвокаты, граждане РК. В категории семейно-правовых споров процедура медиации наиболее часто применяется по таким спорам как раздел имущества (50 %), споры по алиментным обязательствам (35,9 %), наследственные споры (15%), споры о расторжении брака (4,7 %) (рисунок 1) [13].

Рисунок 1 – Результаты ответа на вопрос «Какие споры встречаются наиболее часто в вашей практике по семейной медиации?»

Семейно-правовые споры являются сложным и длительным процессом по некоторым причинам: нежелание сторон идти на какие-либо уступки друг другу; несовершенство отдельных норм семейного законодательства, что приводит к формированию различной судебной практики применения норм семейного права при рассмотрении аналогичных дел и многолетним судебным процессам.

Медиатор, применяя определенную технику ведения переговоров, помогает сторона конфликта устранить противоречия и добровольно сотрудничать для сознательного решения проблем, связанных с расставанием, разводом, детьми, а также по финансовым или имущественным вопросам [14].

Медиатор является нейтральным (беспристрастным) лицом, которое помогает сторонам спора достичь взаимопонимания, наладить и проводить переговоры. Во время проведения процедуры медиации медиатор стремится к обеспечению беспристрастного подхода в отношении сторон и учитывает при этом все обстоятельства дела. Медиатор не имеет права решать спор между сторонами медиации и, если стороны медиации не согласились в письменной форме о другом, предоставлять указания и рекомендации относительно вариантов урегулирования спора, оценивать поведение и позиции сторон медиации, за исключением явного нарушения ими правовых или этических норм, порядка проведения медиации.

Можно выделить основные функции медиатора: быть источником информации; «производителем» максимально выгодных предложений для сторон; стать советником сторонам при определении конечных договоренностей; помочь участникам спора овладеть «искусством» партнерских переговоров, эмоционально не окрашивая их.

Говоря о правах и интересах детей в семейных спорах, стоит помнить о расходовании минимальных временных ресурсов и в случае возможности решения такого спора мировым путем. К сожалению, сейчас не все юристы понимают сущность и приоритетность семейной медиации как отличного и мирового способа разрешения семейных споров. Трудно говорить о соблюдении прав и интересов детей, когда между сторонами семейного спора отсутствует коммуникация или если она является достаточно токсичной. Семейная медиация держит фокус на приоритете прав и интересов детей, их будущем, родители демонстрируют пример для своего ребенка, процесс развода родителей не наносит ребенку психологической травмы.

В соответствии с законодательством Республики Казахстан, медиация используется как средство разрешения семейных споров в гражданском правосудии. Медиация применяется для урегулирования споров, возникающих из семейных правоотношений с участием физических лиц. Процедура медиации должна быть завершена в срок не позднее тридцати календарных дней со дня заключения договора о медиации. В случае необходимости по взаимному согласию сторон срок может быть продлен, но не более чем на тридцать дополнительных дней, что в сумме не должно превышать шестидесяти календарных дней. Если семейный спор находится на рассмотрении суда, заключение договора о медиации служит основанием для приостановления судебного производства. После завершения медиации стороны обязаны представить суду либо соглашение об урегулировании спора, либо уведомление о прекращении процедуры медиации с указанием причин, предусмотренных законодательством. Медиация предоставляет сторонам возможность достичь соглашения, что способствует снижению судебной нагрузки и ускоряет процесс разрешения семейных споров в гражданском правосудии Республики Казахстан [15].

Проведенное исследование ряда научных источников [3; 12; 16] показало, что развитию института медиации как средства разрешения семейных споров в гражданском процессе Казахстана сейчас препятствует ряд причин, а именно: низкая правовая культура населения; низкий уровень доверия к этой услуге, связанный с недостаточной осведомленностью населения о преимуществах медиации как альтернативного способа разрешения спора; желание одной из сторон удовлетворять лишь свои интересы, не желая идти на компромисс; устойчиво сложившаяся позиция общества, что обращение в суд является единственным способом разрешения спора. Одной из причин невостребованности медиации является информационный вакуум, однако применять медиацию просто выгодно со всех точек зрения: экономятся средства на судебные расходы и услуги юристов, экономится время на разрешение спора. Кроме того, уменьшается до минимума возможность предвзятого подхода при принятии решения именно потому, что решения принимают сами стороны.

В связи с этим можно предложить ряд рекомендаций:

1. Для успешного развития медиации в процессе разрешения семейных споров необходимо проведение информационных кампаний, направленных на повышение правовой грамотности граждан и объясняющих преимущества медиации, такие как экономия времени, денег и снижение эмоциональной нагрузки на участников спора.
2. Важно создать доступные информационные ресурсы, освещающие процесс медиации, её этапы и практическую пользу, в качестве которых могут выступать специализированные сайты и брошюры, проведение семинаров и лекций, особенно для юристов и других профессионалов, работающих в области семейного права.
3. Одна из наиболее действенных стратегий – это демонстрация положительных примеров использования медиации в семейных спорах. Это поможет разрушить стереотипы о том, что судебное разбирательство – единственный способ решения конфликтов.
4. Следует разработать и внедрить программы подготовки медиаторов, которые бы обеспечивали высокий уровень профессионализма и квалификации специалистов в анализируемой области с упором на такие темы, как «Основы семейного права Республики Казахстан», «Особенности применения процедуры медиации по семейно-правовым спорам». 

Данные меры в совокупности могут способствовать укреплению института медиации в гражданском правосудии Казахстана, сделав его более востребованным и эффективным средством разрешения семейных споров.

Выводы 

Медиация как альтернативный способ разрешения семейных споров в Казахстане представляет собой перспективное направление развития правовой системы, способствующее не только разгрузке судебной системы, но и формированию более гуманных, конструктивных и гибких подходов к разрешению конфликтов. Проведенное исследование показало, что институт медиации имеет множество преимуществ, особенно в семейных спорах, которые характеризуются высокой эмоциональной нагрузкой и могут оказывать долгосрочное негативное воздействие на участников конфликта, включая детей.

Особенно важной является возможность сохранения человеческих и семейных отношений в рамках медиационного процесса. Судебное разбирательство, как правило, обостряет конфликт, тогда как медиация предоставляет сторонам шанс на взаимопонимание, сотрудничество и добровольное принятие решений, что особенно важно в семейных вопросах, таких как развод, распределение имущества, опека над детьми и алименты. Более того, процесс медиации способствует минимизации времени и затрат на разрешение споров, а также сохраняет конфиденциальность, что является важным аспектом при урегулировании семейных дел.

Несмотря на все очевидные преимущества, на пути развития института медиации в Казахстане существуют серьезные препятствия. Одной из ключевых проблем является низкий уровень правовой культуры и недостаток осведомленности населения о преимуществах медиации. Многие граждане до сих пор считают, что единственным эффективным способом решения споров является обращение в суд. Кроме того, исследование показало, что одной из причин недоверия к медиации является информационный вакуум и недостаточная подготовка медиаторов, что также снижает доверие к этому институту.

Тем не менее, развитие медиации в Казахстане является не только актуальной, но и необходимой задачей в условиях современной правовой реформы. Для успешного внедрения и популяризации медиации необходимо предпринять ряд шагов. Во-первых, требуется проведение информационных кампаний, направленных на повышение правовой грамотности граждан и объяснение преимуществ медиации. Это может быть достигнуто через семинары, лекции, информационные материалы и создание специализированных интернет-ресурсов. Во-вторых, необходимо совершенствовать систему подготовки медиаторов, обеспечивая их высокую квалификацию и компетентность в вопросах семейного права и техники ведения переговоров.

Также важно создать правовые и экономические стимулы для использования медиации. Введение льгот по судебным расходам при успешном завершении медиации может способствовать её более широкому применению. Кроме того, необходимо усилить поддержку государства в разработке программ для подготовки профессиональных медиаторов, а также внедрить законодательные меры, направленные на поощрение использования медиации до обращения в суд.

Международный опыт, такой как практика Германии, Англии, Дании и Финляндии, показывает, что медиация в семейных спорах может стать неотъемлемой частью правосудия и быть высокоэффективным инструментом, если общество и правовая система будут подготовлены к её использованию. Казахстан также может взять на вооружение положительные примеры этих стран для адаптации института медиации в национальной правовой системе.

В заключение можно сказать, что развитие института медиации в Казахстане является важной составляющей правовой реформы, направленной на повышение эффективности и гуманности правосудия. Медиация имеет потенциал стать основным методом разрешения семейных споров, помогая сохранять семейные отношения, снижать конфликтность и обеспечивать справедливое разрешение споров с учетом интересов всех участников. Однако для достижения этих целей необходимо преодолеть существующие барьеры, повысить осведомленность и доверие к институту медиации, а также обеспечить всестороннюю поддержку со стороны государства и правового сообщества.

Список использованных источников

1. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Европейская конвенция о правах человека, ETS № 005) (Рим, 4 ноября 1950 года) (с изменениями и дополнениями по состоянию на 13.05.2004 г.) 
2. Сулейменова, А.Р. Возможности семейной медиации в урегулировании конфликтов // В сборнике: Актуальные проблемы современных форм защиты прав и свобод человека и гражданина. Сборник научных статей и тезисов по материалам Международной научно-практической конференции. 2017. С. 439-444.
3. Сыздықова, С. М. Медиацияның отбасылық дауларды реттеудегі әлеуметтік әлеуеті // Вестник Торайгыров университета. Гуманитарная серия, 2020. Р. 240-254
4. Куриленко, А. А. Преимущества процедуры медиации перед иными способами разрешения семейных споров // Актуальные проблемы науки XXI века, 2021. 68-73
5. Исаенко, А. С. Формирование правового института медиации в семейных спорах // Юридическая наука, 2023. С. 97-101
6. Құмарбекқызы, Ж. Қазақстан Республикасында жанжалдарды шешу кезінде медиация институтының маңызы мен даму болашағы // Вестник Академии правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан, 2024. P. 52-59
7. Федонькин, Ю. Н. Процедура медиации как способ урегулирования и разрешения семейных споров / Ю. Н. Федонькин, Н. Н. Косиненко // Тенденции развития науки и образования, 2022. С. 34-35
8. Закон Республики Казахстан от 28 января 2011 года № 401-IV «О медиации» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.05.2023 г.) 
9. Плотникова, В. С. Применение процедуры медиации в странах Европейского Союза // В зеркале права — 2021 : сборник научных трудов. Том Выпуск 2. – Липецк : Липецкий государственный педагогический университет имени П.П. Семенова-Тян-Шанского, 2021. С. 36-40. 
10. Мосиенко, Т. А. Сравнительный анализ института примирения супругов при расторжении брака в России и за рубежом / Т. А. Мосиенко // Юридический вестник Ростовского государственного экономического университета. 2020. С. 37-42
11. Сидоренко, О. А. Медиация как способ урегулирования споров, вытекающих из брачно-семейных отношений // Инновации. Наука. Образование, 2021. С. 553-560. 
12. Даулиева, А. Е. Специфика семейной медиации / А. Е. Даулиева // Актуальные научные исследования в современном мире, 2021. С. 64-69. 
13. Анализ состояния медиации в Республике Казахстан по отдельным аспектам на современном этапе по результатам социологического опроса в рамках реализации социального государственного проекта на тему: «Применение института медиации для разрешения социальных вопросов и сохранения стабильности и согласия в обществе», Нур-Султан, 2021. 45 с. 
14. Сыздықова, С. М. Қазақстандағы отбасылық дауларды реттеу контекстіндегі медиация технологиялары // Вестник Торайгыров университета. Гуманитарная серия, 2020. P. 76-85.
15. Закон Республики Казахстан от 28 января 2011 года № 401-IV «О медиации» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.05.2023 г.)
16. Кобегенова, Г.Ж. Роль медиации в предотвращении бытового насилия // Yessenov science journal. 2024. С. 243-253